17 Aug 2019

对联合国水机制主席米歇尔雅罗提的五个问题

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联合国水机制作为一个联合国机构间的组织与协调机构,专门处理与淡水有关的问题。该机构集合了联合国31个单位,同时拥有29个国际合作伙伴,来协调处理由水有关的各种问题。

Michel-Jarraud国际农业杂志:今天世界淡水资源的70%用于农业。农业应当进行怎样的思考、采取什么战略与途径来对水源管理发挥积极作用?

米歇尔•雅罗:未来人口的增长(到2015年将达到90亿)需要从农业中获得更多的粮食,这意味着要消费更多的水。回应这一挑战的几个原则是:1,农业的不断集约化生产。在世界一些地区,实际生产率与潜在生产率之间的差异还很大。为消除这些差异,人们应当首先消除各种生物-生理方面的、管理方面的与社会-文化方面的障碍。由于水与这些农业耕作系统的回报间存在密切关系,减少生产率差异也表现在提高水的生产率。也就是说2,提高水资源的利用效率。使用水方面的生产率或效率意味着在不同生产系统间对水资源进行最佳分配,同时在每个生产系统中对水进行最佳管理,使用最佳的水源技术。在与水无关的方面也要使用最佳的技术与实践,如控制虫病灾害、注重植物营养与土地肥沃度、以及对农作物的选择等。换言之,改善农业管理是提高利用水资源效率与生产率的关键。使用气候与气象服务,诸如关注气象预报与水需求的季节预报,以及对水供应系统的有效管理对于提高水资源使用效率与生产率越来越重要,特别是在气候变得越来越多变的情况下。在与干旱作斗争方面,要采取更多的措施,诸如建立全面的干旱预警系统、建立对应方案以及深化对干旱的了解等等。另外,与私营部门合作来开发各种可能性,鼓励人们使用最佳的农业实践与技术,整体改善市场准入来提高农业生产者的收入等,都是提高水资源使用率的重要条件。

国际农业杂志:在减少水消费方面,哪些方法在您看来是合适的?

米歇尔•雅罗:在这方面没有一种解决问题的“奇迹方案”。现存一系列对抗干旱的方式已经开始研究改善基因的可能性了。新的基因研究建立在高端的分子生物学技术之上,但到目前为止还没有推出有效对抗缺水的转基因农作物。基因确定了收成的最高值,但是农田管理所创造的种种条件才使人真正达到这一最高值。由此投资也应当朝向农田耕作。对雨水的收集与水的储藏加上灌溉,可以大大提高水源的生产率。对水的去盐化已经在一些严重缺水的国家(如海湾国家)获得使用,但去除盐分的水主要是给城市地区使用的。目前去除水中盐分所耗费的能源成本很高,限制了将这样的水用于农业。就如同先前提到的那样,对农业开发系统进行最优化配置、对农业实践的最佳管理加上使用最合适的技术手段,是减少农业用水的基础。采用水供应技术最佳布局,包括智能化灌溉,加上利用气候与气象信息来决定何时及采用何种方式灌溉,这都是提高水利用率的良好方法。

国际农业杂志:密集型农业从今往后将扩展到世界各个地区,这一形势加上对气候变暖的担忧,是否需要世界农业生产者对保护水资源具有强烈意识?

米歇尔•雅罗:我们在约50年前已经进行了农业革命:从当时提高生产率(与耕作土地的扩展)忽视对环境的影响,发展到现在农业意识到对环境的后果。事实上,我认为在“农业可持续性密集化生产”这一定义里有新的含义:因为重点已经不在“改善生产率同时尽量减少对环境的影响”,而是在“注重可持续性发展同时改善生产率”。国际农业研究磋商组织、联合国粮农组织与其他和农业、环境有关的组织正一起为实现这个含义而工作。

自然灾害与一系列极端自然现象对农业的影响使人们需要掌握各种及时与合适的信息以帮助做出合适的决定。科学与技术的进步改善了短期与季节性气象预报的准确度,加上信息与公关技术,都是帮助人们做出重大决定的手段。在这样的情况下,提升生态农业与建立在计划与轮耕基础上的农业战略就会成为现实,就可以更好地帮助农业领域适合气候的变化,推动可持续性发展。

Water国际农业杂志:常常是在那些资源匮乏的地区才更需要先进技术。这会不会成为这些地区提高产品竞争力的障碍?

米歇尔•雅罗:竞争力问题还与市场有关的其他因素相关联。在好几个缺乏水的国家,有必要解决食品安全问题。2008年第一次食品危机与好几种基础食品价格的持续波动,使好几个食品进口国需要增加本国粮食产量来减少它们对进口的依赖与食品风险。因此,对缺水国家而言,食品与水资源的安全比生产率要重要得多。正如我们第五个分析报告中所指出的,气候变化使气温更高、水的气化更多、降雨量发生变化,这都对水源循环造成重大影响。在这一背景之下,水与可持续性农业在可持续性发展及食品安全方面就充当着关键角色。我们必须使有关气候的信息满足那些对气候变化敏感的经济部门。这也就是联合国为何在世界范围内建立气候服务部门的原因,这一领域的国际间合作可以让人对全球与各地区的气候变化做出预告与估计,并通过产品与服务的方式来提供给公立部门及各大企业。

国际农业杂志:在您看来,今天的联合国水机制发展了哪些项目、采取了哪些紧急措施来确保人们普遍、平等地获得水资源,人们又拥有哪些必要的手段来达到这一目的?

米歇尔•雅罗:联合国水机制就一系列优先主题来组织工作,这些主题是有关从长期看非常必要的问题。我们在各机构与工作组间进行协调、建立合作,这些工作是有特定时间段的,也是覆盖水机制成员国认为重要并要采取特别行动的领域的。

普遍与平等地获得水资源与水净化是可持续性发展的一个先决条件。正因如此,联合国水机制与各成员国及各有关方面进行合作来决定2015年以后的进程,并支持设立包括供水,净化水与水卫生,水源管理、污水处理、提高水质等方面的项目。没有这三方面的内容,水源的获得既不持续也不平等。2015年以后的进程将与2015年后发展的整体计划相结合,在这一发展计划内,水资源必须获得体现,使各级政府、金融机构等对水更为重视,确保这一水资源领域的资金流与必要的投资。联合国水机制目前在朝这一方向全力工作。

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